生態(tài)環(huán)境部《煉焦化學工業(yè)企業(yè)土壤污染隱患排查技術指南》

生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《煉焦化學工業(yè)企業(yè)土壤污染隱患排查技術指南》

關于印發(fā)《煉焦化學工業(yè)企業(yè)土壤污染隱患排查技術指南》的通知

環(huán)辦土壤函〔2022〕455號

各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境局：

    為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》有關規(guī)定，指導和規(guī)范納入土壤污染重點監(jiān)管單位名錄的煉焦化學工業(yè)企業(yè)依法做好土壤污染隱患排查工作，我部組織編制了《煉焦化學工業(yè)企業(yè)土壤污染隱患排查技術指南》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2022年11月28日

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為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》，指導和規(guī)范納入土壤污染重點監(jiān)管單位名錄的煉焦化學工業(yè)企業(yè)（包含生產(chǎn)焦炭、半焦產(chǎn)品為主的煤炭加工企業(yè)和鋼鐵等工業(yè)企業(yè)的煉焦分廠，以下簡稱焦化企業(yè)）依法做好土壤污染隱患排查工作，制定本指南。

    一、適用范圍

本指南適用于指導焦化企業(yè)土壤污染隱患排查中確定排查范圍和開展現(xiàn)場排查工作。本指南未涉及的土壤污染隱患排查其他事宜，參照《重點監(jiān)管單位土壤污染隱患排查指南（試行）》（以下簡稱《隱患排查指南》）中通用要求執(zhí)行。

    二、規(guī)范性引用文件

本指南內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本指南。

GB 18597 危險廢物貯存污染控制標準

GB 50156 汽車加油加氣加氫站技術標準

GB 50212 建筑防腐蝕工程施工規(guī)范

GB 50726 工業(yè)設備及管道防腐蝕工程施工規(guī)范

GB 50727 工業(yè)設備及管道防腐蝕工程施工質量驗收規(guī)范

GB/T 30040 雙層罐滲漏檢測系統(tǒng)

GB/T 33378 陰極保護技術條件

GB/T 50046 工業(yè)建筑防腐蝕設計標準

GB/T 50393鋼質石油儲罐防腐蝕工程技術標準

GB/T 50934 石油化工工程防滲技術規(guī)范

SH/T 3533 石油化工給排水管道工程施工及驗收規(guī)范

SH/T 3535石油化工混凝土水池工程施工及驗收規(guī)范

HJ 854排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范煉焦化學工業(yè)

HJ 1209 工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測技術指南（試行）

重點監(jiān)管單位土壤污染隱患排查指南（試行）（生態(tài)環(huán)境部公告 2021 年第 1號） 地下水污染源防滲技術指南（試行）（環(huán)辦土壤函〔2020〕72 號）

    三、術語和定義

下列術語和定義適用于本指南。

（一）煉焦化學工業(yè)

煉焦煤按生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品要求配比后，裝入隔絕空氣的密閉煉焦爐內(nèi)，經(jīng)高、中、低溫干餾轉化為焦 炭、焦爐煤氣和化學產(chǎn)品的工藝過程，包括常規(guī)焦爐、半焦（蘭炭）炭化爐、熱回收焦爐三種煉焦爐型。

（二）常規(guī)焦爐

炭化室、燃燒室分設，煉焦煤隔絕空氣間接加熱，干餾成焦炭和荒煤氣，并設有煤氣凈化、化學產(chǎn)品 回收的生產(chǎn)裝置。裝煤方式分頂裝和搗固側裝。

（三）半焦（蘭炭）炭化爐

將原料煤中、低溫干餾成半焦（蘭炭）和荒煤氣，并設有煤氣凈化的生產(chǎn)裝置。加熱方式分內(nèi)熱式和 外熱式。本指南簡稱為“半焦爐”。

（四）熱回收焦爐

焦爐炭化室微負壓操作，機械化搗固、裝煤、推焦，回收利用煙氣余熱的焦炭生產(chǎn)裝置。焦爐結構形 式分立式和臥式。

（五）隱蔽性重點設施設備

指污染發(fā)生后不能及時發(fā)現(xiàn)或處理的重點設施設備，如地下、半地下或接地的儲罐、池體、管道等。

    四、重點關注的污染物

焦化企業(yè)重點關注的污染物主要包括多環(huán)芳烴、苯系物、石油烴、酚類、氰化物、苯胺類、重金屬及 其他無機物等，見附錄 A。其中，歷史調(diào)查和監(jiān)測結果表明超標率較高的主要為多環(huán)芳烴（苯并[a]芘、苯 并[b]熒蒽、苯并[a]蒽等）、苯系物（苯、甲苯、乙苯等）和石油烴等。

企業(yè)應根據(jù)實際原輔材料、產(chǎn)品以及廢水、廢氣、固體廢物/危險廢物情況、已有調(diào)查監(jiān)測結果等， 對照附錄 A 核實確認重點關注的污染物。

    五、重點場所或者重點設施設備清單

常規(guī)焦爐、半焦爐、熱回收焦爐三種煉焦爐型涉及的重點場所或者重點設施設備清單見附錄 B。企業(yè) 應對照核實確認重點場所或者重點設施設備，增補其他可能發(fā)生污染物滲漏、流失、揚散的場所或者設施 設備。

根據(jù)相關場所或者設施設備土壤污染隱患是否容易識別、是否屬于易超標的重污染區(qū)等，將重點場所或 者重點設施設備分為重點關注和一般關注。隱蔽性重點設施設備，以及歷史調(diào)查結果表明超標率較高的非隱蔽性重點場所或者重點設施設備，應納入重點關注；其他重點場所或者重點設施設備為一般關注。應將重點關注場所或者設施設備作為土壤污染隱患排查質量控制和監(jiān)督檢查等的工作重點。

六、現(xiàn)場排查要點

焦化企業(yè)應按照 HJ 854、《隱患排查指南》附錄 A 的相關要求，對重點場所或者重點設施設備的土 壤污染預防設施/功能和土壤污染預防措施開展排查。對于地下或者半地下儲存池、地下儲罐、接地儲罐、地下管道、地下污水井/檢查井等隱蔽性重點設施設備，以及冷鼓、脫苯、脫硫、硫銨、蒸氨、脫硫廢液 提鹽或制酸裝置區(qū)等重點關注的場所和設施設備，現(xiàn)場排查還應按照以下要求執(zhí)行。危廢貯存間可按照 GB 18597 的要求開展排查。

（一）地下或者半地下儲存池

1.滿足下列條件之一的，可判定池體防滲有效：

（1）防滲設計符合相關標準要求且在設計年限內(nèi)，目視檢查未發(fā)現(xiàn)污染物滲漏、流失、揚散；

（2）防滲設計符合相關標準要求但超出設計年限，通過防滲效果檢查或土壤及地下水監(jiān)測證實防滲有效；

（3）防滲設計相關資料不全的，通過防滲效果檢查或土壤及地下水監(jiān)測證實防滲有效。

2.池體防滲性能設計標準可參照 GB/T 50934 中重點污染防治區(qū)相關要求執(zhí)行。

3.池體防滲效果檢查：原則上應結合企業(yè)生產(chǎn)實際，至少每 2-3 年開展 1次滿水試驗并形成記錄，建 成時間較早的企業(yè)適當增加檢測頻次，具體可參照 SH/T 3535、《地下水污染源防滲技術指南（試行）》 等執(zhí)行。

4.土壤及地下水監(jiān)測可參照 HJ 1209 等執(zhí)行。

5.池體設計應滿足儲存介質使用防腐要求，防腐標準可參照GB/T 50046 等執(zhí)行。對采取防腐措施的 池體，應結合企業(yè)生產(chǎn)實際，定期通過目視檢查等進行防腐有效性檢查，具體可參照GB 50212 等執(zhí)行。

（二）地下儲罐

1.定期開展陰極保護系統(tǒng)有效性的現(xiàn)場測量與評價，陰極保護系統(tǒng)有效性檢查方法和檢查頻次可參照GB/T 33378 等執(zhí)行。

2.土壤及地下水監(jiān)測可參照 HJ 1209 等執(zhí)行。

3.雙層儲罐應設置真空檢漏器等泄漏檢測設施，具體可參照GB/T 30040 等執(zhí)行。

4.位于阻隔設施內(nèi)的單層儲罐，應在阻隔設施內(nèi)設置檢測立管等泄漏檢測設施，具體可參照GB 50156等執(zhí)行。

5.儲罐設計應滿足儲存介質使用防腐要求，防腐層設計標準可參照GB 50726等執(zhí)行。儲罐防腐層有 效性檢查宜與儲罐主體的檢查與維護同步進行，具體可參照GB 50727、GB/T 50393 等執(zhí)行。

（三）接地儲罐

1.滿足下列條件之一的，可判定接地儲罐的防滲阻隔系統(tǒng)有效：

（1）防滲設計符合相關標準要求且在設計年限內(nèi)，目視檢查未發(fā)現(xiàn)污染物滲漏、流失、揚散；

（2）防滲設計符合相關標準要求但超出設計年限，通過防滲效果檢查或土壤及地下水監(jiān)測證實防滲有效；

（3）防滲設計相關資料不全的，通過防滲效果檢查或土壤及地下水監(jiān)測證實防滲有效。

2.防滲阻隔系統(tǒng)防滲性能設計標準可參照 GB/T 50934 等執(zhí)行。

3.防滲阻隔系統(tǒng)防滲效果檢查：原則上應結合企業(yè)生產(chǎn)實際，至少每 2-3 年開展 1次閉水試驗檢測等， 具體可參照 SH/T 3535、《地下水污染源防滲技術指南（試行）》等執(zhí)行。

4.位于阻隔設施內(nèi)的單層儲罐，應在阻隔設施內(nèi)設置泄漏管等泄漏檢測設施，具體可參照 GB/T 50934等執(zhí)行。

5.防腐層設計標準及檢查、陰極保護系統(tǒng)有效性檢查、土壤及地下水監(jiān)測、雙層儲罐泄漏檢測等要求 同地下儲罐。

（四）地下管道

1.單層管道滲漏檢測，可采用密封裝置檢測、機器人檢測等方法，具體可參照 SH/T 3533、《地下水污染源防滲技術指南（試行）》等標準執(zhí)行。

2.雙層管道應設置壓力檢漏器等泄漏檢測設施，具體可參照GB/T 30040 等執(zhí)行。

3.防腐層設計標準及檢查、陰極保護系統(tǒng)有效性檢查等要求同地下儲罐。

（五）地下污水井/檢查井

1.防滲有效判定、防滲性能設計標準、防滲效果檢查等要求同地下或者半地下儲存池。

2.污水井/檢查井設計應滿足接觸介質使用防腐要求，防腐標準可參照 GB/T 50046 等執(zhí)行。對采取防 腐措施的污水井/檢查井，應結合企業(yè)生產(chǎn)實際，定期通過目視檢查等進行防腐有效性檢查，具體可參照 GB 50212 等執(zhí)行。

（六）冷鼓、脫苯、脫硫、硫銨、蒸氨、脫硫廢液提鹽或制酸裝置區(qū)

裝置區(qū)現(xiàn)場排查內(nèi)容包括地下或者半地下儲存池、地下儲罐、接地儲罐、地下管道、地下污水井/檢查井等設施排查（要點同上）和地面防滲防腐有效性檢查。地面防滲防腐有效性檢查參照以下要求執(zhí)行。

1.防滲阻隔系統(tǒng)是否有效的判定方法同接地儲罐。

2.防滲阻隔系統(tǒng)防滲性能設計標準可參照 GB/T 50934 中一般污染防治區(qū)相關要求執(zhí)行。

3.防滲阻隔系統(tǒng)防滲效果檢查：原則上應結合企業(yè)生產(chǎn)實際，至少每 2-3 年開展 1次閉水試驗檢測等， 具體可參照《地下水污染源防滲技術指南（試行）》等執(zhí)行。

4.土壤及地下水監(jiān)測可參照 HJ 1209 等執(zhí)行。

5.地面設計應滿足裝置區(qū)使用防腐要求，防腐標準可參照GB/T 50046 等執(zhí)行。對采取防腐措施的 裝置區(qū)地面，應結合企業(yè)生產(chǎn)實際，定期通過目視檢查等進行防腐有效性檢查，具體可參照GB 50212等執(zhí)行。